京城之中，韦小宝住持的银行在他的精心运作下已然步入正轨。那白花花的银子如流水般在银行的各个环节中有序流动，为大清的经济带来了前所未有的活力。

韦小宝站在银行的高楼之上，俯瞰着京城的繁华景象，心中满是自豪。然而，他的目光并未仅仅停留在这小小的银行之上。他深知，要想让大清真正强大起来，还需要更多的变革。

此时，一个大胆的想法在他脑海中浮现——设立军机处。他想起了后世雍正皇帝的改革政策，心中不禁涌起一股豪情。他想，既然这是个好政策，为何不能在康熙时期就推行呢？

韦小宝读过雍正时期改革的书籍，知道雍正皇帝设立军机处的前因后果，清朝初期，议政王大臣会议和内阁大臣权力较大，对皇权构成一定威胁。

雍正帝即位后，致力于加强皇权，削弱诸王及大臣权力。同时，为处理西北战事等军国大事，需要一个更高效、保密的机构。

设立军机处的契机：雍正五年（1727年），雍正帝准备对准噶尔部用兵，为方便及时处理作战军务，同时为保密并削弱内阁、议政王大臣会议的权力，他秘旨两路军需由怡亲王允祥、大学士张廷玉、总督岳钟琪在内廷秘密筹办。

雍正七年（1729年），雍正在隆宗门内始设军需房（或称设军机房），隶属于户部，亦称户部军需房，由亲王、大臣充任。当时主要是为了应对西北战事，处理相关军需事务。

随着战局变化，前线战事紧迫，军需房的办事地点移到现在的位置，机构名称也改为办理军机事务处，简称军机处。

军机处主要职责包括掌书谕旨，参赞军事、政治、外交、刑狱大事，对文武官员的任免、奖惩提出意见等。军机处没有正式署衙和专职官员，军机大臣由大学士、尚书、侍郎或京堂兼任，俗称“大军机”，其属官为军机章京，俗称“小军机”。军机大臣和军机章京随时由皇帝选定，多为皇帝亲信。

雍正十年（1732年），正式定名为办理军机处，简称军机处，并由礼部铸造印信，用“办理军机印信”的字样。此后，军机处的职能不断扩大和完善，在清朝政治生活中的作用日益重要。

军机处的设立，使雍正帝能够更直接、高效地处理军国大事，加强了皇权统治，标志着清朝君主专制主义中央集权制度的进一步发展，对清朝的政治、军事等方面产生了深远影响。

韦小宝立刻行动起来。他首先找到了康熙皇帝，向他阐述了设立军机处的重要性。“皇上，如今大清国势日盛，但政务繁杂，现在还好，以后战事一起，难免会手尾难顾，臣有一策，可保大清长治久安。”韦小宝恭敬地说道。

康熙微微皱眉，示意他继续说下去。韦小宝清了清嗓子，说道：“皇上，臣以为可设立军机处，选拔一批忠诚能干之士，专门处理军国大事。如此一来，可提高政务处理效率，让皇上更加轻松地掌控天下。”

康熙听后，陷入了沉思。他深知韦小宝的聪明才智，但这个想法实在太过大胆。“韦小宝，你可知这军机处一旦设立，将会引起多大的变革？那些议政大臣和内阁会怎么样”康熙问道。

康熙心中清楚，若是按照韦小宝所说的设立一个类似的机构，那么原本负责处理政务的议政王大臣会议就失去了存在的意义，而内阁也会成为摆设。

因为所有的政务都会被集中到新成立的军机处处理，这样一来，不仅削弱了议政王大臣会议和内阁的权力，而且还能让皇帝更直接地掌控国家大事。但康熙也知道，这件事需要深思熟虑。毕竟，改变现有的政治格局并非易事，如果处理不当，可能会引发一系列的问题。

韦小宝见康熙沉默不语，便继续说道：“皇上，微臣以为，现在正是改革的好时机。我们可以挑选一些有才能、忠诚可靠的官员进入军机处，他们将协助您处理政务。同时，我们也要确保这些官员不会滥用职权，以免影响朝廷的稳定。”

康熙点了点头，说：“朕明白你的意思，但此事关系重大，需从长计议。若真要推行此项改革，必须要有完善的制度和监督机制，以确保军机处能够高效运行，不辜负朕的期望。”

韦小宝笑着回答道：“皇上放心，微臣一定会尽心尽力，为皇上出谋划策。只要皇上愿意尝试，微臣相信，这项改革一定能够成功。”

康熙看着韦小宝，眼中闪过一丝赞赏之色。他知道，韦小宝虽然出身低微，但却有着过人的智慧和勇气。或许，这次的改革真的能够带来意想不到的变化。然而，康熙也明白，改革之路必然充满艰辛，他需要谨慎行事，权衡利弊，才能做出明智的决策。

韦小宝看康熙已经被他说动，于是继续说道：“皇上，臣自然知道。但臣以为，只有不断变革，大清才能更加强大。如今天下看上去四海升平，但实际上危机四伏。我们必须未雨绸缪，为大清的未来做好准备。”

康熙被韦小宝的话打动了。他决定给韦小宝一个机会，让他试行设立军机处。韦小宝欣喜若狂，立刻开始筹备。

他四处寻找人才，那些有才华、有抱负的官员纷纷被他纳入军机处的候选名单。经过严格的筛选，一批忠诚能干之士被选拔出来，等候康熙的御笔亲批。

然而，变革并非一帆风顺。军机处还没有成立，消息就传到一些保守的官员耳朵里，他们这些人对军机处的设立表示不满，他们认为韦小宝的做法是对传统制度的挑战。他们纷纷上书弹劾韦小宝，试图阻止军机处的成立。

韦小宝面对这些弹劾，毫不畏惧。他坚信军机处的设立是有利于大清的，他决定亲自去找这些保守派官员，说服他们支持军机处的成立。

在朝堂上，韦小宝慷慨陈词，指出军机处的成立将提高朝廷的行政效率，更好地应对各种危机。他还强调，军机处的成员都是经过严格筛选的，绝对会忠心耿耿地为皇上效力。

然而，保守派官员们并不买账，他们依然坚持己见，认为韦小宝是在破坏祖宗法制。双方争论不休，朝堂上气氛紧张。就在这时，康熙皇帝驾到，众人赶忙行礼。

康熙皇帝听取了双方的意见后，表态支持韦小宝。他指出，时代在变，朝廷的制度也需要与时俱进。军机处的设立，正是为了适应新的形势。他希望各位官员能够放下成见，共同为大清的繁荣努力。

康熙皇帝的一番话，让保守派官员们哑口无言。最终，在皇帝的支持下，军机处顺利成立。韦小宝选贤任能，让军机处迅速运转起来。从此，朝廷的决策更加迅速准确，国家也变得越来越强盛。

军机处成立后，立刻发挥了巨大的作用。军国大事得到了迅速处理，决策更加科学合理。康熙对韦小宝的能力更加赞赏，同时也对军机处的作用给予了高度评价。

在韦小宝的努力下，军机处逐渐得到了更多人的认可。大清的政务处理效率大大提高，国家实力也日益增强。

韦小宝站在军机处的大厅之中，看着忙碌的官员们，心中充满了成就感。他知道，自己正在创造历史，为大清的繁荣富强贡献着自己的力量。