真正的进入了长安城，聂其贤才发现自己成为一个大帅需要的事情还多的很。

比如他之前就是一个汉中镇守使，因为安康一代有陈树发团，他只需要汉中一代就可以了。

可是现在不一样了。

除了汉中，还有安康，潼关，蒲城，延长，陕北，榆林都是他的地盘了。

可是潼关，大荔，蒲城一代还有陈柏森的一个团。

在安康还有陈树发的一个团。

同时，郭坚，胡景翼等革命党跑到了陕北。

贾德耀看到聂其贤螳螂捕蝉黄雀在后，心里也是非常生气。

在他看来，陆建章走了，陈柏森不是皖系嫡系，怎么也得让他来打这个督军。

可是聂其贤横空出世，打死了陈柏森，成功进入长安城。

长安的情况传递出去以后，贾德耀就明白了，聂其贤早就有了反心。

他不知道从哪里竟然扩编了两个步兵团，相当于一个步兵旅的兵力。

加上他原有的三个步兵团，一个炮兵营，骑兵营，工兵营，辎重兵营。

聂其贤的麾下足足有了五个步兵团。

甚至可以说是一个完整的步兵师。

从兵力上来说，可以碾压贾德耀的第十五混成旅。

但是十五混成旅在陕北有五千多兵力，聂其贤对他没有管理权。

再加上革命党的存在。

聂其贤现在面对的就是这两个问题。

而且长安北内其贤拿下的消息，也被陆建章得知。

他竟然出了潼关就不走了。

面对局面，聂其贤紧急召见自己麾下的文武百官。

“丹甫兄，二姐夫，大哥（德山）现在我们的情况也很危急啊。”

“我已经派人给老段发了电报，请他推荐我，任命我为秦西督军，以后咱们秦军唯命是从。”

“革命党虽然是本地人，但他们没有财政，没有军事，更没有系统性，因此不足为惧。”

“但是我们要想和平的治理秦西省，少不了要和革命党联合起来。”

“丹甫兄，你之前安排在同盟会的那个棋子呢？

现在长安城已经被我们拿下了，接下来就是开始治理关中，汉中两个秦西省最富庶的地方了。

我的意思是，可以给革命党一个机会，毕竟他们很多人都是留学生，对于省内工业发展还是有作用的。”

“阎象枢他们在秦岭呢，我马上派人联系他们。”

路孝忱是第一混成旅的参谋长，亲自掌握着军情处。

聂其贤点了点头。

“恩，联系来了以后，把这些人才交给我二姐夫就行。”

张其煌是文武双全的人物。

早年间做过知县，巡防营统领，军务厅长，也做过国会议员，以及吴子玉参谋长，粤西省长。

军队方面有聂其贤在就行了，但是行政方面他没有信得过的人。

聂其贤看向二姐夫，对他说道。

“二姐夫，秦西省秘书长由你担任。”

“以后咱们省将实行秘书长制度，秘书长，以及多个副秘书长。”

“二姐夫负责省财政厅，实业厅。”

实际上，秘书长就是省长，副秘书长就是副省长。

“没问题。”

张其煌能力很强，一个省长对他来说不在话下。

聂其贤看向德山，这是自己的大舅哥，大姨太德云的亲大哥，相当于自己的年羹尧了。

和年羹尧不一样的是，德山是旗人，他在民国时代只能依附于自己。

“德山，接下来的军队要进行扩编，今年的省财政不用上交财政部了，我全部截流下来。”

实际上从袁大头死后，已经有部分省份不在上交财政了。

比如东北那边。

袁大头在，北洋是一个整体。

袁大头不在了，那么北洋就成了嫡系，非嫡系。

其中嫡系还有直系，皖系。

比如西边省，晋西省就是非嫡系。

陇西省，秦西省就是嫡系皖系。

而皖系当国，直系自然截流财政。

像是西边省的杨鼎臣，更是一分不给你。

聂其贤虽然要依赖于陇海铁路，可是他知道老段现在没有当上大总统，对于第二任大总统黎胖子是非常不配合。

自己不给钱，对黎胖子也是威信打击，他会默许的。

聂其贤安排着。

“军队要扩编到一个步兵师，由我亲自担任师长。

第一旅由龚广益担任旅长，第二旅由大哥担任旅长。

丹甫兄担任师参谋长，上校军衔。”

“改编成步兵旅以后，取消混成旅编制。”

“第一旅下辖两个团，第二旅下辖两个团，你的第三团交出来，让何廷榆担任团长，改编为长安警备团。”

“骑兵营要扩编为骑兵团，炮兵营也要扩编为炮兵团。”

“龚广益部第一旅驻防汉中，安康。

你部第二旅负责潼关，蒲城一代。

何廷榆部负责长安。

骑兵团负责陈仓，炮兵团相机而动。”

“是。”

听到命令的大家连忙答应。

这一次龚广益也升官当了旅长，不过作为交换，董士禄部改为第四团，安排到德山部第二旅。

而第二补充团的孙德馨部，改编为第二团，隶属于董士禄部。

但是安康一代还有陈树发一个步兵团，接下来肯定要解决了他才行。

不过这不是最重要的。

陈柏森死了，省里面的财政肯定不会给他拨款，只是占领着几个县城的一个团可以勉强维持。

但是想要反攻长安那是不可能的。

而革命党，也都往北逃跑，短时间不可能南下，也没有力量南下。

占据了长安，关中等平原地区的聂其贤，时间越长优势越大。

陕北的革命党发展一块钱，他可以发展五块钱，这绝对是优势在我。

军队方面目前就是这样，而最重要的还是对地方的统治。

只有任命的官员接管了地方政务，让地方百姓开始给他纳税，他才有钱来发展军队。

首先就是长安县。

之前的县令是陆建章嫡系，自然不可能再用它。

聂其贤想到了一个人，是自己家故交李翰章的儿子，名叫李经沣。

此人是李翰章的七儿子，1881年出生，历任陕西长安、长武、富平、岐山等地县令。

不过他最出名的还是自己的女儿李国秦。