“镇里是有文教卫生办公室，只不过没有放映员，所以也就没搞放映电影这事。”陈平说道。

文教卫生办公室管的东西还挺多的，教育、卫生、文化，包括体育，这四个方面的事情都是文教卫生办公室的管理范围。

这个办公室也就是往后的文体中心，以及卫生院。

丰富村民的文化生活，是其职责之一。

陈平到凤山镇的这两年，就没听说过放映电影这事。

“文教卫生办公室就2个人，办公室的工作内容主要也都是跟学校教育有关，再有医疗卫生这方面也管，电影放映这事并没有搞。”张学昌走了过来，解释道。

“陈镇长你到凤山镇的时间不长，2年的时间不到，有些情况你可能也不是很了解，按理来说，的确是应该到各个村子放映电影，这是政策要求，但凤山镇这边只搞了几次就没搞了，各个村的干部对这方面比较反感。”

他在凤山镇工作多年，对这里面的情况更了解。

“这是好事啊，为什么会反感？村干部应该欢迎才对。”王凤娇奇怪的问道。

“好事的确是好事，好多村民家里都没有电视机，没有什么娱乐活动，晚上早早的就睡觉了，有些村里有电视机的，几乎大半个村子的人都会过去看电视。”张学昌道。

“不是村民不喜欢娱乐活动，而是娱乐活动太少，再有些娱乐活动需要资金，条件非常的有限。”

“如果有放映队到村里面去放映电影，村民当然欢迎，但有个前提，那就是免费的，不收钱，如果收钱，肯定就会形成阻碍。”

他看着王凤娇，“凤山镇的情况，王书记你应该也有了解，在陈镇长来之前，是非常贫困的，就是连干部的工资都有拖欠的情况。”

“如果要放映电影，镇里自然是拿不出钱的，而且还得要再另外的招收放映员，这也是一笔开销，这个费用自然就要摊派到各个村里去，由村民承担。”

“也正是因为这样，不少村民听说要收钱，自然也是有怨言的，村干部不想得罪村民，就不想搞这事，最后干脆就没组织放映员到村里放电影。”

农村很难管理。

特别是涉及到一些需要集体出钱，出力的事情，即便大部分人同意，少部分人不同意，最后这事也很难做。

出了力，出了钱的，会觉得不公平，没出力，没出钱的，不让这些人用吧，又得罪人，村干部在村里待着，跟村民搞的太僵不利于往后的生活。

放映电影这事，村民都欢迎。

可如果要收钱，一些人就不愿意了。

羊毛出在羊身上，到各个村放映电影，里面的成本自然也得要由村民承担，这是没有办法的事情，国家很长一段时间都还以农业为主，工业并不发达，再加上外部的敌人又虎视眈眈，这就导致从上到下都得要勒紧裤腰带。

农民除了交公粮之外，还有其他的负担，不仅仅是三提五统，包括其他很多杂七杂八的地方费用同样也得要有村民来承担。

表面上看，农民的负担只有公粮以及三提五统，总的负担占全年收成的10%到20%左右，并不是特别的重。

但实际上还有一些隐性的负担，这些隐性的负担加起来，情况严重的地方，会占到农民负担的60%。

凤山镇情况没有那么严重，但是也占到了农民收入的40到50%左右。

也就是说，农民一年的收入，将近一半要拿出来做贡献。

几十年后，很多人说农民也应该有养老，跟企业职工看齐，其实一点都没有说错，因为农民也是交了很长一段时间的农业费，为国家做了大贡献。

“这里面原来还有这个原因。”王凤娇说道，“不过这也倒是情有可原，肯定是以先填饱肚子为主，填饱了肚子才有心力去做其他的事情，包括娱乐，包括精神文明的建设。”

很多部门机构虽然有，但因为资金，已经客观存在限制条件，的确很难将基本的职责进行下去，业务开展不了。

“现在凤山镇的财政状况好了，不少农民的收入也增加了，特别是那些出资跟政府合伙做生意的村民，包括种植果树的果农，他们的收入得到了大幅度的提升，不过大多数农民日子还是过得比较苦的，家里拥有电视机的农民比例也不高。”张学昌看着陈平。

“是不是可以将放映队搞起来，由镇里出钱，给放映员开工资，让放映员到村里去给村民播放电影。”

“每个村轮流着来，让村民也丰富一下精神生活？”

村民的日子大多都比较苦，不少村民为了看电影，或者是看戏，会走上十多里，乃至更远的路，去隔壁村镇看。

“这个事好，真要做成了这事，又不用村民出钱，村民肯定念着领导的好。”

“也别只是在村里播放电影，镇上也应该播放电影。”

“妈妈，电影是什么啊，跟电视一样吗？”

有其他的人听到了陈平，王凤娇和张学昌的谈话，对张学昌提到的搞放映电影的事情非常的赞同，甚至还建议不只是要在农村放电影，在镇上也要放电影，让镇上的居民也能够享受得到凤山镇财政状况好所带来的福利。

也有半大的孩子，并不清楚什么是电影，所以好奇的问了一句。

“王书记，你看呢？”陈平看向王凤娇。

关于电影放映的这个问题，并不是什么原则性的问题，相当于附属的东西，可有可无，没有的话无关紧要，有的话，对于目前的凤山镇而言，也花费不了多少的成本。

这个事上面，陈平询问王凤娇的意见，看看她的想法。

“可以搞，在农村放电影，镇上也放电影。”王凤娇道，“不过放映员恐怕要单独招，文教卫生办公室的人员不够，得要单独办个放映科，管着放映电影的事。”

“凤山镇如今事情多了，别的科室人员也都挺紧张，不可能调他们去做放映员，只能是从外面招人。”陈平思索了下，看向王凤娇，“从外面招人，放到政府机构中来，就得要解决编制的问题，不然时间长了肯定会出事。”

“凤山镇干部编制的人数，需要上级相关部门审查，批准，这方面，王书记你能不能解决？”