“对，这是个办法，现在朕就给你下密旨，立即着手这件事。别的事件可以缓一缓，这件事马上着手去办。所需人手，你可以从军中抽取。”赢楚也意识到这个问题的重要性，当即安排道。

“臣遵旨，我们先前在秦国时候，有些卫士，只是人太少了，臣想以他们做骨干，逐步扩充。"

"你说的就是你府里原先的那些黑衣吧？呵呵，朕印象深刻。”早在赵国的时候，吕不伟和他就经常和黑衣人们打交道，这个他自然不陌生。“嗯 ，那就依吕相所言，给他们起名黑卫，由你负责指挥，所应事务直接向本王汇报。不过黑卫所需一应开支朝廷恐怕没办法给予，还得靠吕相的私财供养了”赢楚无奈的笑道。“臣领旨，如果陛下没其它事情吩咐，微臣就告退了”。

“别急，朕刚才一直在想一个问题，正好你来了一同商议一下”，赢楚说完就领吕不伟又回到那面巨大的地图墙前面。

“这几日朕一直在想，如果我大秦要一统天下的话，应该先从哪个地方下手”，他指着地图上的与秦相邻的赵韩魏楚等国。“齐国远在东边，又没怎么与秦领近，朕不考虑，燕远在东北，也距秦稍远，也可容后再说。只是当下这四国里，我大秦应该先取哪个”

“陛下，臣虽对军事略知，但经验实属太浅，如果要考虑军事的话，还应针对各国军力不同和作战将领差异选择时机，这些都需要多年在军中宿将才能提供。”吕不伟深知，两国交战兹事体大，战争要考虑的因素非常多，他对秦军和各国军事实力所知并不多，所以不敢轻易回应秦王。

“嗯，吕相所言甚是，正好蒙骜将军昨日刚刚回来，朕这就宣他入宫，咱们一起商议一下”，这几天赢楚一直在考虑如何对付六国，一统天下是秦国几代君主共同的愿望，现在这个重担落在他的肩上，他自感责任重大。

“我秦国自周东迁始建国，历代先王兢兢业业才有了今天这局势。远的不说，就先袓父惠文王西定巴蜀，暄太后灭义渠，袓父昭襄王更是英明神武，在位五十六年秦国东出函谷，与山东诸国频战，才有我秦国如今是局面。若不能继承先辈遗愿一统这天下，我赢楚实在愧为人子”。赢楚低声像是自言自语，又像是给吕不伟说的。先前没坐这个位置前，朝思暮想，如今坐上了，才感到压力。

吕不伟也不好回应，只好默默站着，一时间空旷的大殿一片安静。

“末将蒙骜参见大王”，许久之后，蒙骜的进来打破了两人的沉默。

“蒙卿快快请起，本来劳师远征应该让你多休息几日，只是今日朕与吕相商议东出进兵方略，想我秦军中对诸国态势最熟悉之人莫过于蒙卿，所以只好召你前来，共同商议”，说完就领蒙骜一同来到了那面巨大的地图前。“见过吕相”，蒙骜对吕不伟弯腰一揖。“蒙将军辛苦”吕不伟也没拖大同时弯腰回礼。

“朕看这六国里，赵与我秦为宿敌，虽然长平一战已灭赵主力，但是百足之虫虽死不僵，况且赵自武灵王胡服革易以后，赵国国力强胜，加上又有韩魏相助，也难一举灭之”。赢楚看着地图向蒙骜说出了最近几日他一直在苦思的问题。

“陛下所言甚是，如同此次出兵胜赵攻占太原后，各国就又蠢蠢欲打算联合伐秦救，说白了他们就是怕我秦国变强对他们造成威胁，当然由于路途变远，如果咸阳有事大军难以快速回救，加上军资接应俱是问题，万不得已只能占太原而回军函谷。”蒙骜指着地图说道。

“当前我军面临问题有两个，一是长平邯郸之战后，兵力不足以应对所有邻国，倘若三国或四国联合，我军恐难应付。二是连年征伐，国库己日渐空虚，后勤粮草难以齐备。有不少地方因供养不足，不得己让兵士解甲归田耕地务农了。”说完蒙骜长叹一声。

“什么？这怎么行？我大秦兵士哪一个不是身经百战勇猛无敌，如今正是灭六国一统天下的大好时机怎么能让兵士回乡呢？”

蒙骜轻叹一声，“唉，将士们当然不愿回乡务农，只是苦于没有钱粮…….."。

“之前阳城侯他们说国库空虚，我还为是他们骗朕，没成想国库空虚真的如此严重，居然连军士们都养不成了。”赢楚眉头深锁，对此难题也是一愁莫解。

“陛下，蒙将军，在下即为秦相，自然要为国效力。在职谋其政。这军资问题就由微臣来解决吧”。

吕不伟说道。

赢楚和蒙骜皆是大喜，说实话蒙骜来前就打算找吕不伟要钱的，前线战事紧张，后方又粮草供应不足，这是他不敢深入敌国太远作战的根本原因。所以打败赵国后，只能草草收兵。如今见吕相当着秦王承诺解决军资问题，顿时大喜。

“朕素知吕相擅长聚财，只是如果真如蒙卿所言的话，所需可不是小数目啊，吕相你…..",赢楚则微微有些担心的问道。

“陛下放心，臣己有钱粮方略”，吕不伟走到那面地图面前，指地图上一片地带说道，“解决国库钱粮的方法就在此处”。

“巴蜀？”俩人同时出口。

“对巴蜀。巴蜀土地肥沃，物产富饶，且民风淳朴 且远隔中原，不宜受诸国蛊惑.只苦于缺水多旱，数年前先王讳昭襄王派李冰为郡守，建水堰疏导已事农耕，现在巴蜀可耕之地甚众。且巴蜀久隔中原农技甚是落后，只要我大秦移民过去必能提高粮食产量，到时候巴蜀就是我大秦天然粮仓。”吕不伟又指了一下地图上的义渠，“我大秦如今国土广大，只有巴蜀义渠两地归属时间最短，最宜起内部起乱。然而巴蜀和义渠两地需要采取的手段却截然相反。”